弘扬法治精神 推进依法治税——江西上饶信州区地税局打造信州“法治地税”特色品牌

W-design2017.10.20


近年来,上饶信州区地税局牢固树立依法治税理念,紧紧围绕地税工作“新常态”,把法治税务基地的创建工作作为全面推进依法治税的重要途径和有力抓手,强化普法宣传,推进税收共治,做优放管服,打造信州“法治地税”特色品牌。
强化普法宣传 提升纳税遵从意识
全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制,围绕税收工作的热点、难点,深入开展税收法制宣传、“12.4”法制宣传日和日常税收宣传等活动,通过税收普法进校园、进企业、进机关、进社区、进农村等“五进”活动,特别是与上饶市一小联合打造青少年税收普法教育基地,让税法教育进校园,实施学生“小手牵大手”的普法模式,营造全社会学法、守法、普法办事的良好氛围。
2011-2013连续三年与上饶市第一小学联合举办“税收助推信州美”征文、漫画、书法比赛,共征集优秀文章近百篇、漫画、书法作品200余幅,青少年当起了小小税收宣传员,通过充满想象、富有创意的画笔,描绘税收蓝图,用自己的作品表达对税收的理解与感悟,将税法知识带进千家万户。2016年区地税局举办了“税收情·中国梦”小手牵大手活动,由20多名中小学生代表邀请“特殊”纳税人在办税服务大厅共同体验办税全过程,让同学们和“特殊”纳税人懂得税收贯穿于日常生活的衣食住行,民族复兴“中国梦”需要税收支撑。2011年至2015年信州区地税局连续荣获“全省法治宣传教育先进单位”。
推进税收共治 提升税源管控能力
全面落实《江西省税收保障条例》,不断创新税收管理,建立健全“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”税收共治格局。上饶信州区地税局在市房地产交易中心设立征收窗口,按照“以票控税、先税后证”要求、全面推广存量房交易税收管理系统,实行“统一受理、系统核价、统一出证、联合控管”的房地产税收一体化管理模式,提高房地产税收征管质效。
推进税务改革的力度,同时主动适应“营改增”时代地税工作新常态,紧扣省地税提出的“二次创业”新思路和新要求,将国地税完税证明纳入建设单位支付工程款项的前置条件,以破解“营改增”后地税部门对建安工程税收管控手段缺失的难题。从2016年10月1日起实施自然人股权转让税收前置,规范了信州区自然人股权转让个人所得税征管,出台《信州区自然人股权转让税收综合治理实施办法》,提请区政府下发《关于做好行政机关和事业单位个人所得税代扣代缴工作的通知》,通过明确全区行政事业单位尤其领导干部要积极引导和教育干部职工提升税法的遵从度、督促财务人员依法履行个人所得税代扣代缴申报义务,对拒不履行代扣代缴义务的行政事业单位将暂停拨付部门财政经费、提请纪检监察机关追究其单位领导的行政责任,强化了全区工资薪金个人所得税管理。全面落实涉税信息交换和共享制度,强化与国税增值税缴纳、交强险缴费、耕(林)地占用、不动产证件办理信息比对,全面规范城建税、印花税、耕地占用税、契税、土地使用税及房产税管理。
税收共治的推进,提升了地方税源控管能力,促进了信州区地方税收入的大幅增长。截至2017年9月30日,信州区累计组织地方税收入74059万元,剔除“营改增”因素,同比增长54.6%,完成区政府年初地税收入预算的95.21%,其中,通过数据比对、税收前置等税收共治措施累计入库地方各税33386万元;累计入库建筑行业所得税4302万元,同比增长25.01%,扭转了后“营改增”初期建筑行业所得税断崖式减收局面,破解了“营改增”后地税部门对建安工程税收管控手段缺失的难题。
做优“放管服” 提升纳税服务水平
紧紧围绕“放管服”改革,大力推进简政放权、放管结合、优化服务等,最大限度地规范税务人,最大限度地方便纳税人,有效激发市场主体活力,促进服务型税务机关建设。
在简政放权上,让纳税人更有获得感。做好税务总局及地方政府取消、下放和调整行政审批事项的承接落实,动态调整地税权责清单,规范审批流程,推行涉税事项前移;以“多证合一、一照一码”改革为契机,实现工商、质监、人社、统计、国税等部门信息共享、管理互助、信用互认;公开为常态,不公开为例外,多途径公开、宣传税收政策和办事流程,积极回应社会关切,保障纳税人知情权、参与权、表达权、监督权,让纳税人办明白税、清楚税、放心税;按照本地化和孰高原则,全面实施税收征管规范和纳税服务规范,简并涉税资料,实现“服务一个标准、执法一把尺子”。
放管结合,让纳税人更有安全感。对简政放权后的管理薄弱环节,出台《信州区地税企业所得税后续管理办法》,建立分级负责、分工合作共管机制,强化事中事后监控,防范管理真空,利用信息化手段,对纳税申报、登记备案、优惠减免等涉税业务进行监控预警,做到事事有监管;建立起风险分析、应对、反馈、整改、提高一体化管理机制,实行差异化管理,强化风险防控,确保放得下、接得住、管得好。
优化服务,让纳税人更有满意感。始于纳税人需求,开展“税企对话、共解难题”纳税需求调查问卷,健全纳税人诉求的渠道、分析、反馈、处理机制,及时回应纳税人诉求,切实维护纳税人权益:先后开展“便民办税春风行动”,实施业务同城通办,拓展国地税合作事项,实现“进一家门、办两家事”;实施“互联网+税务”,推广二维码办税、电子税务局、免填单等便民办税新举措,避免办税来回跑或问;终于纳税人遵从,简化办税流程,提高办税效率,公布审批目录、办事指南,提供纳税遵从帮助,建立纳税人遵从风险辅导机制,通过纳税人学校等平台,完善纳税遵从辅导,用好政府信用信息共享平台和企业信用信息公示系统,及时公开A级信用名单和黑名单,深入推进“银税互动”,促进纳税遵从意识。2016年信州区地税取消12种涉税文书报表,简并幅度达15%, 实行33项涉税办理免填单,办税时间由原平均15分钟压减到8分钟,提速48%。2017年1~9月信州区国、地税共推出51项合作,4940户设立、变更、注销登记联合办理,3139户纳税人实行联合定税,44户纳税企业被联合评为A级信用企业,对141户纳税人实行联合培训,国、地税部门间互为代征税款1130.77万元。放管服的做优,让纳税人办事更方便、更快捷、更满意。
法无授权不可为,法定职责必须为。信州区地税局以法治税务基地创建工作为契机,将依法治国方略落实到依法治税各项工作中,持续不断加强法治税务建设,把依法治税这条税收“生命线”贯彻到底,努力实现“社会群众满意、纳税人满意”目标,迎来税收法治建设的明媚春天。


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近年来,上饶信州区地税局牢固树立依法治税理念,紧紧围绕地税工作“新常态”,把法治税务基地的创建工作作为全面推进依法治税的重要途径和有力抓手,强化普法宣传,推进税收共治,做优放管服,打造信州“法治地税”特色品牌。
强化普法宣传 提升纳税遵从意识
全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制,围绕税收工作的热点、难点,深入开展税收法制宣传、“12.4”法制宣传日和日常税收宣传等活动,通过税收普法进校园、进企业、进机关、进社区、进农村等“五进”活动,特别是与上饶市一小联合打造青少年税收普法教育基地,让税法教育进校园,实施学生“小手牵大手”的普法模式,营造全社会学法、守法、普法办事的良好氛围。
2011-2013连续三年与上饶市第一小学联合举办“税收助推信州美”征文、漫画、书法比赛,共征集优秀文章近百篇、漫画、书法作品200余幅,青少年当起了小小税收宣传员,通过充满想象、富有创意的画笔,描绘税收蓝图,用自己的作品表达对税收的理解与感悟,将税法知识带进千家万户。2016年区地税局举办了“税收情·中国梦”小手牵大手活动,由20多名中小学生代表邀请“特殊”纳税人在办税服务大厅共同体验办税全过程,让同学们和“特殊”纳税人懂得税收贯穿于日常生活的衣食住行,民族复兴“中国梦”需要税收支撑。2011年至2015年信州区地税局连续荣获“全省法治宣传教育先进单位”。
推进税收共治 提升税源管控能力
全面落实《江西省税收保障条例》,不断创新税收管理,建立健全“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”税收共治格局。上饶信州区地税局在市房地产交易中心设立征收窗口,按照“以票控税、先税后证”要求、全面推广存量房交易税收管理系统,实行“统一受理、系统核价、统一出证、联合控管”的房地产税收一体化管理模式,提高房地产税收征管质效。
推进税务改革的力度,同时主动适应“营改增”时代地税工作新常态,紧扣省地税提出的“二次创业”新思路和新要求,将国地税完税证明纳入建设单位支付工程款项的前置条件,以破解“营改增”后地税部门对建安工程税收管控手段缺失的难题。从2016年10月1日起实施自然人股权转让税收前置,规范了信州区自然人股权转让个人所得税征管,出台《信州区自然人股权转让税收综合治理实施办法》,提请区政府下发《关于做好行政机关和事业单位个人所得税代扣代缴工作的通知》,通过明确全区行政事业单位尤其领导干部要积极引导和教育干部职工提升税法的遵从度、督促财务人员依法履行个人所得税代扣代缴申报义务,对拒不履行代扣代缴义务的行政事业单位将暂停拨付部门财政经费、提请纪检监察机关追究其单位领导的行政责任,强化了全区工资薪金个人所得税管理。全面落实涉税信息交换和共享制度,强化与国税增值税缴纳、交强险缴费、耕(林)地占用、不动产证件办理信息比对,全面规范城建税、印花税、耕地占用税、契税、土地使用税及房产税管理。
税收共治的推进,提升了地方税源控管能力,促进了信州区地方税收入的大幅增长。截至2017年9月30日,信州区累计组织地方税收入74059万元,剔除“营改增”因素,同比增长54.6%,完成区政府年初地税收入预算的95.21%,其中,通过数据比对、税收前置等税收共治措施累计入库地方各税33386万元;累计入库建筑行业所得税4302万元,同比增长25.01%,扭转了后“营改增”初期建筑行业所得税断崖式减收局面,破解了“营改增”后地税部门对建安工程税收管控手段缺失的难题。
做优“放管服” 提升纳税服务水平
紧紧围绕“放管服”改革,大力推进简政放权、放管结合、优化服务等,最大限度地规范税务人,最大限度地方便纳税人,有效激发市场主体活力,促进服务型税务机关建设。
在简政放权上,让纳税人更有获得感。做好税务总局及地方政府取消、下放和调整行政审批事项的承接落实,动态调整地税权责清单,规范审批流程,推行涉税事项前移;以“多证合一、一照一码”改革为契机,实现工商、质监、人社、统计、国税等部门信息共享、管理互助、信用互认;公开为常态,不公开为例外,多途径公开、宣传税收政策和办事流程,积极回应社会关切,保障纳税人知情权、参与权、表达权、监督权,让纳税人办明白税、清楚税、放心税;按照本地化和孰高原则,全面实施税收征管规范和纳税服务规范,简并涉税资料,实现“服务一个标准、执法一把尺子”。
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优化服务,让纳税人更有满意感。始于纳税人需求,开展“税企对话、共解难题”纳税需求调查问卷,健全纳税人诉求的渠道、分析、反馈、处理机制,及时回应纳税人诉求,切实维护纳税人权益:先后开展“便民办税春风行动”,实施业务同城通办,拓展国地税合作事项,实现“进一家门、办两家事”;实施“互联网+税务”,推广二维码办税、电子税务局、免填单等便民办税新举措,避免办税来回跑或问;终于纳税人遵从,简化办税流程,提高办税效率,公布审批目录、办事指南,提供纳税遵从帮助,建立纳税人遵从风险辅导机制,通过纳税人学校等平台,完善纳税遵从辅导,用好政府信用信息共享平台和企业信用信息公示系统,及时公开A级信用名单和黑名单,深入推进“银税互动”,促进纳税遵从意识。2016年信州区地税取消12种涉税文书报表,简并幅度达15%, 实行33项涉税办理免填单,办税时间由原平均15分钟压减到8分钟,提速48%。2017年1~9月信州区国、地税共推出51项合作,4940户设立、变更、注销登记联合办理,3139户纳税人实行联合定税,44户纳税企业被联合评为A级信用企业,对141户纳税人实行联合培训,国、地税部门间互为代征税款1130.77万元。放管服的做优,让纳税人办事更方便、更快捷、更满意。
法无授权不可为,法定职责必须为。信州区地税局以法治税务基地创建工作为契机,将依法治国方略落实到依法治税各项工作中,持续不断加强法治税务建设,把依法治税这条税收“生命线”贯彻到底,努力实现“社会群众满意、纳税人满意”目标,迎来税收法治建设的明媚春天。


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