韩国网络实名制的兴与废

W-design2017.09.13


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韩国网络实名制源于“狗屎女”事件。


2005年6月5日,韩国首尔地铁二号线,一名女孩牵的宠物狗在地铁车厢内排便。邻座老人要求女孩清理狗的排泄物,女孩拒不愿意,还恶言相向。


这一场面被人用手机拍下,上传至互联网后,激起公愤。网民发动“人肉”搜索,数天后,女孩的真实姓名、电话、住址、就读学校等个人信息,被公诸于众。“狗屎女”这个不雅称号,很快吞没了女孩,网上四处流传着侮辱她和调侃她的“二次创作”。她的父母也接到不少匿名电话,指责其家教不严。


迫于压力,女孩公开道歉。退学后,她患上了精神疾病。她的姐妹不得不转换工作,父母也被迫搬家,并隐姓埋名。


这就是当年轰动互联网的“狗屎女”事件(DogPoopGirl),其影响波及海外。


“狗屎女”事件发生后三个月,2005年9月,韩国信息通信部举行听证会,提出在大型门户网站推行有限实名制。2007年7月,韩国正式推行网络实名制。日均页面浏览量在30万人次以上的门户网站,以及日均页面浏览量在20万人次以上的媒体网站,被要求必须引入身份验证机制,共计35家。之后,韩国政府通过一项修正案,宣布自2009年4月起,网络实名制的应用范围扩展至日均页面浏览量超过10万人次的网站,共计153家。


但以保护隐私为初衷的网络实名制,最终却导致用户隐私的大规模泄露,这是一个巨大的讽刺。


对网络实名制的致命一击发生在2011年7月。当月,韩国门户网站Nate以及社交网站“赛我网”遭黑客攻击,导致约3500万名用户的个人信息外泄(韩国2010年总人口约为5000万)。被泄露的资料极为详尽,包括姓名、生日、电话、住址、邮箱、密码和身份证号码。


同年11月,韩国游戏运营商Nexon公司服务器被黑客入侵,导致1300万名用户的个人信息被泄露。


购物网站和企业网站一度被认为是网络实名制的最大受益者之一,它们可以通过身份证号对顾客的性别、年龄和生日等信息进行分类,建立用户数据库,开展有针对性的营销活动。


然而,网站所掌握的海量用户资料,最终却成为黑客的盘中餐,引发了一场史无前例的网络安全危机。被泄露的个人信息,有可能被不良商家利用,从事电话营销,发送广告邮件,更可能导致账号盗用、侵犯隐私、电话诈骗等难以预料的恶劣后果。


事发一个月后,韩国政府首次表态将逐步废止网络实名制。同年年底,韩国广播通信委员会向总统李明博提交2012年业务计划,明确表示将“重新检讨”网络实名制。与此同时,Naver、Daum等大型门户网站也陆续宣布,将删除已保存的用户信息。


这意味着,一场国家规模的“网络实名制”的实验,即将划上休止符。

2012年8月,网络实名制被判违宪,因其未实现预期的公益性,反而令言论自由受到限制


2010年初,韩国民间团体向宪法裁判所提起诉讼,称网络实名制侵害用户的匿名表达自由、互联网言论自由以及隐私权。2012年8月23日,经八名法官一致同意,韩国宪法裁判所判决网络实名制违宪。


判决称,网络实名的目的是公益性,但网络实名制实行后,网上的恶性言论和非法信息并未明显减少,反而促使网民选择使用国外网站,令国内网站与国外网站的经营产生差距,未实现预期的公益性。


判决认为,网络实名制使言论自由受到限制,个人信息通过网络泄露并被非法利用的风险增加,同时也使得没有韩国身份证的外国人无法注册登录韩国网站。综合衡量,网络实名制的弊端远甚于公益性。


宪法裁判所还指出,参考美、英、德等国的立法事例,其对网络的管理均基于民间自律,并未采用网络实名制。至于网络实名制“控制上传非法信息、在造成损失时能获知加害者”的立法目的,完全可以通过“IP追踪和刑事处罚、损害赔偿”等手段得以实现。


判决当天,韩国放送通信委员会表示,将根据审判结果,对相关法律进行修改。


至此,实施五年之久的网络实名制,在韩国正式退出了历史舞台。


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韩国网络实名制的兴与废-网站建设

2017-09-13 06:32:21

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韩国网络实名制源于“狗屎女”事件。


2005年6月5日,韩国首尔地铁二号线,一名女孩牵的宠物狗在地铁车厢内排便。邻座老人要求女孩清理狗的排泄物,女孩拒不愿意,还恶言相向。


这一场面被人用手机拍下,上传至互联网后,激起公愤。网民发动“人肉”搜索,数天后,女孩的真实姓名、电话、住址、就读学校等个人信息,被公诸于众。“狗屎女”这个不雅称号,很快吞没了女孩,网上四处流传着侮辱她和调侃她的“二次创作”。她的父母也接到不少匿名电话,指责其家教不严。


迫于压力,女孩公开道歉。退学后,她患上了精神疾病。她的姐妹不得不转换工作,父母也被迫搬家,并隐姓埋名。


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“狗屎女”事件发生后三个月,2005年9月,韩国信息通信部举行听证会,提出在大型门户网站推行有限实名制。2007年7月,韩国正式推行网络实名制。日均页面浏览量在30万人次以上的门户网站,以及日均页面浏览量在20万人次以上的媒体网站,被要求必须引入身份验证机制,共计35家。之后,韩国政府通过一项修正案,宣布自2009年4月起,网络实名制的应用范围扩展至日均页面浏览量超过10万人次的网站,共计153家。


但以保护隐私为初衷的网络实名制,最终却导致用户隐私的大规模泄露,这是一个巨大的讽刺。


对网络实名制的致命一击发生在2011年7月。当月,韩国门户网站Nate以及社交网站“赛我网”遭黑客攻击,导致约3500万名用户的个人信息外泄(韩国2010年总人口约为5000万)。被泄露的资料极为详尽,包括姓名、生日、电话、住址、邮箱、密码和身份证号码。


同年11月,韩国游戏运营商Nexon公司服务器被黑客入侵,导致1300万名用户的个人信息被泄露。


购物网站和企业网站一度被认为是网络实名制的最大受益者之一,它们可以通过身份证号对顾客的性别、年龄和生日等信息进行分类,建立用户数据库,开展有针对性的营销活动。


然而,网站所掌握的海量用户资料,最终却成为黑客的盘中餐,引发了一场史无前例的网络安全危机。被泄露的个人信息,有可能被不良商家利用,从事电话营销,发送广告邮件,更可能导致账号盗用、侵犯隐私、电话诈骗等难以预料的恶劣后果。


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2012年8月,网络实名制被判违宪,因其未实现预期的公益性,反而令言论自由受到限制


2010年初,韩国民间团体向宪法裁判所提起诉讼,称网络实名制侵害用户的匿名表达自由、互联网言论自由以及隐私权。2012年8月23日,经八名法官一致同意,韩国宪法裁判所判决网络实名制违宪。


判决称,网络实名的目的是公益性,但网络实名制实行后,网上的恶性言论和非法信息并未明显减少,反而促使网民选择使用国外网站,令国内网站与国外网站的经营产生差距,未实现预期的公益性。


判决认为,网络实名制使言论自由受到限制,个人信息通过网络泄露并被非法利用的风险增加,同时也使得没有韩国身份证的外国人无法注册登录韩国网站。综合衡量,网络实名制的弊端远甚于公益性。


宪法裁判所还指出,参考美、英、德等国的立法事例,其对网络的管理均基于民间自律,并未采用网络实名制。至于网络实名制“控制上传非法信息、在造成损失时能获知加害者”的立法目的,完全可以通过“IP追踪和刑事处罚、损害赔偿”等手段得以实现。


判决当天,韩国放送通信委员会表示,将根据审判结果,对相关法律进行修改。


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